精选解答
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招标人对已发出的资格预审文件还可以修改，修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
法律法规对投标主体资格有以下限制性规定：（1）对主体身份的限制性；（2）与招标人有利害关系的限制；（3）投标人之间具有管理关系、控股关系的限制。
招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的各项费用。
招标人应当在下列时间内，退还投标保证金： （1）招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还； （2）招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金及银行同期存款利息。
违反法律的规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的法律责任：1、责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；2、对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；3、对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
投标保证金不予退还情形：（1）投标截止日后撤销投标文件的；（2）提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；（3）中标后无正当理由拒绝与招标人订立合同；（4）签订合同时向招标人提出附加条件或者不按照招标文件要求提交履约保证 金。
招标文件缺失“评标标准”若在投标截止前发现，应修改招标文件，以澄清、答疑的形式通知所有获取资格预审文件或招标文件的潜在投标人；若在投标截止日后发现，则只能终止招标活动，修改招标文件重新招标。“评标标准”是招标文件应当包括的实质性内容，是招标文件不可或缺的关键内容，缺乏该内容意味着缺乏公正评审依据，意味着缺乏招标人选择交易对象的衡量标准。
有下列情形之一的，可以不进行招标：(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术；(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；(五)国家规定的其他特殊情形。风险提示：为了不进行招标而弄虚作假的，是必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的情形，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
招标文件应当包括以下内容：（一）招标项目的技术要求；（二）对投标人资格审查的标准；（三）投标报价要求；（四）评标标准；（五）拟定合同的主要条款；（六）按国家的技术、标准规定提出相应要求；（七）表明划分的标段、工期。
招投标行为不因项目资金未落实而无效。法律并未规定项目资金未落实进行招投标的法律后果，更未规定招投标行为无效，或中标无效。即便资金不落实不导致招投标无效，不导致中标无效，更不导致《施工合同》无效。
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