精选解答
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建设单位与施工单位之间没有签订建设工程合同的，施工单位完成施工后验收合格的，建设单位要支付工程款，如果不支付的，施工单位可以通过协商、诉讼等方式索要工程款。以诉讼方式追讨时，施工单位可以提供竣工验收报告、其他书证、物证等证据。
1、当事人对垫资和垫资利息可以约定，约定的利息计算标准不能高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率。2、当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，人民法院不予支持。
担保公司受发包人的委托向承包人提供工程款支付保函，如被保证人没有按照受益人与被保证人签订的《建设工程施工合同》的约定履行支付工程款的义务，则由保证人按保函约定承担保证责任。
工程垫资约定不明，承包人要想追回工程欠款的，可以通过以下方式追讨：1、协商追偿。2、将工程项目的相关方，统统起诉到法院，争取通过多方追偿的方式索取工程款。3、尽快委托专业建筑工程律师介入处理，尽早通过法院诉讼取得生效的法院判决书。
垫资承包人应当及时委托建筑工程律师介入处理，若双方协商不成的，承包人可让律师尽快到法院提起诉讼，通过法律途径追偿。若法院判决书生效后，发包人依然未支付工程款及返还垫资的，可以向法院申请强制执行，通过拍卖发包人资产或现有工程项目优先受偿。
追讨工程垫资款能否要求支付利息，需要根据合同是否对垫资利息有约定。1、承包人与发包人对于垫资利息有约定的，按照约定处理利息事宜。2、当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
垫资工程可以收取利息，但要在合同中明确约定，且约定利息超过中国人民银行同期同类贷款利率部分将不予支持。如果没有约定利息的，承包人不得就垫资款项请求支付利息。
垫资的资金，本质上来讲是工程款的一部分，应由发包方支付给承包方以供支付材料、设备、人工等费用，但发包方通过约定不支付，转而由承包方自筹资金垫资周转。
工程建设中是允许垫资的。当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
工程垫资合法。法律规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持，但是约定的利息计算标准高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外。
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