行政诉讼是不必先经过行政复议的,要区分具体情况。一般公民、法人或其他组织可以直接就认为的侵权行政行为提起行政诉讼。但如果认为行政机关的行政行为侵犯了其自然资源的使用权或所有权的,应当先申请行政复议,对行政复议决定不服的可以再行起诉。
一般行政复议机关在收到复议申请之后的五日内会决定是否受理。如果不符合申请条件的,会书面告知申请人不予受理;如果符合申请条件的,则予以立案受理。
撤销行政诉讼的方式是:人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前,原告申请撤诉的;或者被告改变其所作的行政行为,原告同意并申请撤诉的情形。是否准许撤销诉讼,由人民法院进行裁定。
行政诉讼请求被法院驳回后,当事人上诉的,所提交的上诉状中应当包含上诉人及被上诉人的名称及基本情况、案由、所不服从的裁定、诉讼请求以及可以支持该诉讼请求的事实和理由等等。
行政诉讼可以委托代理人。当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。诉讼代理人一般为律师、基层法律服务工作者,当事人的近亲属或者工作人员,或者是当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。代理诉讼的律师,有权按照规定查阅、复制本案有关材料,有权向有关组织和公民调查,收集与本案有关的证据。
由作为被告的行政主体负举证责任。但下列事项原告承担举证责任:1.证明起诉符合法定条件,但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。2.在起诉被告不作为的案件中,证明其提出申请的事实。3.在一并提起的行政赔偿诉讼中,证明因被诉行为侵害而造成损害的事实。4.其他应当由原告承担举证责任的事项。在诉讼过程中,被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。被告在作出行政行为时已经收集了证据,但因不可抗力等正当事由不能提供的,经人民法院准许,可以延期提供。原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的,经人民法院准许,被告可以补充证据。人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是,不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。与本案有关的下列证据,原告或者第三人不能自行收集的,可以申请人民法院调取:(一)由国家机关保存而须由人民法院调取的证据;(二)涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据;(三)确因客观原因不能自行收集的其他证据。
行政诉讼一审一般都是开庭审理的。但是涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的,不公开审理。涉及商业秘密的案件,当事人申请不公开审理的,也可以不公开审理。人民法院行政诉讼二审案件,对没有提出新的事实、证据或者理由,合议庭认为不需要开庭审理的,也可以不开庭审理。
行政诉讼的诉讼时效可以中止。但是诉讼时效的中止必须是因法定事由而发生。并且是在诉讼时效期间的最后六个月内因法定事由而不能行使请求权的,诉讼时效才可以中止。这些法定事由包括下列两大类:一、不可抗力,如自然灾害、军事行动等,都是当事人无法预见和克服的客观情况;二、其他阻碍权利人行使请求权的情况的。
行政诉讼撤回后还能起诉,但需以不同的事实和理由起诉。如果案情有新证据或者新的事实且又没有过起诉的期限的,这种情况下原告撤诉后能再起诉。当事人能够在知道或者应当知道行政机关作出行政行为之日起的六个月内,直接向人民法院提出诉讼。
行政诉讼中,答辩期限一般是十五日。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内,将答辩状副本发送原告。