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不论谁先动手，只要有殴打他人的行为并造成一定危害，就可以依照《治安管理处罚法》第四十三条进行处罚。如果是因为民间纠纷引起的打架斗殴公安机关可以依照治安管理处罚法第九条进行调解，当事人达成协议的，不予处罚。
行政复议机关不能加重原行政处罚决定。(一)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持;(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。
(1)违法行为情节较轻，依法可以不予行政处罚；(2)违法行为人不满14周岁；(3)精神病人不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为；(4)违法行为超过法律规定的行政处罚时效未被发现。
对。《行政复议法》规定的“行政复议决定书一经送达，即发生法律效力”是没有对行政复议决定书范围做出区分的，即所有行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。有法律规定情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
治安管理处罚法第7条中规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。根据这一规定，全国的治安管理工作的主管部门是公安部。
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告等。
行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是，有下列情形之一的，可以停止执行：被申请人认为需要停止执行的;行政复议机关认为需要停止执行的;申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的。法律规定停止执行的。
从事食品生产、食品销售、餐饮服务的食品生产经营者，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品不需要取得许可。食品生产经营许可证统一由食品药品监督管理部门颁发。
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