拖欠农民工工资是违法行为。1. 民事侵权行为:农民工付出劳动,用人单位应按约定支付报酬,拖欠工资侵害了农民工获得劳动报酬的权利,属于民事侵权。根据《民法典》第五百七十七条规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。用人单位拖欠工资,农民工有权要求支付并可主张赔偿。2. 行政违法:劳动保障监察部门有权对用人单位工资支付情况进行监督检查,拖欠农民工工资违反劳动保障法律法规,劳动行政部门可责令限期支付,逾期不支付的加付赔偿金等处罚。3. 情节严重的可能涉嫌犯罪:以转移财产、逃匿等方法逃避支付农民工的劳动报酬,或者有能力支付而不支付农民工的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,构成拒不支付劳动报酬罪,会被追究刑事责任。
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