为了保证企业退休军转干部、原工商业者、高级专业技术人员调整后不低于全市养老金的平均水平。按照缴费年限增加基本养老金和按绝对额增加基本养老金后，上述人群中基本养老金低于调整后全市养老金平均水平3050元/月的，补足到平均水平。同时，在2013年底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，还享受高龄退休人员的倾斜政策。
法律依据:
《中华人民共和国老年人权益保障法》第二十九条 国家通过基本医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予补贴。
《国有土地上房屋征收与补偿条例释义（一至十五条）》第一条
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