拖欠工资不发一般情况下不可以直接起诉。根据《中华人民共和国劳动法》规定劳动争议发生后当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成当事人一方要求仲裁的可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的可以向人民法院提起诉讼。所以拖欠工资需先经过劳动仲裁前置程序。这是因为劳动仲裁专业性强能更高效、准确地处理劳动纠纷保护劳动者合法权益。未经仲裁直接起诉法院通常不予受理。但如果用人单位出具了工资欠条且不涉及劳动关系其他争议这种情况下可以直接向法院起诉。
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