依据我国相关法律的规定，员工与用人单位建立的不是劳动关系时，就需要签订劳务合同，例如企业返聘退休员、企业雇佣临时性的员工时等情形。
劳务合同是民事合同，是当事人各方在平等协商的情况下达成的，就某一项劳务以及劳务成果所达成的协议，劳务合同不属于劳动合同，从法律适用看，劳务合同适用于《合同法》以及《民法通则》和其它民事法律所调整。

法律依据：
《合同法》
第二条，本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》
第七条，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。