按《劳动合同法实施条例》的规定，员工不签书面劳动合同的，用人单位要么终止劳动关系，要么支付双倍工资。劳动合同法主要就是考虑到大多数情况下都是用人单位不签订劳动合同，而不是劳动者拒签。有时候即便用人单位提供了劳动者同意不签订劳动合同的证明，但是往往也是劳动者被迫出具的。为了防止用人单位钻空子，因此只要没有签订劳动合同，用人单位就不要使用劳动者。
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