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报告编号：NO.20221130*****
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农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。
我国实行土地用途管制制度，严格控制农用地转为建设用地，土地红线是对基本农田实施特殊保护的政策之一，近年来又出台了强化对耕地保护的政策。虽然近年来非农建设占用耕地规模逐步下降，城镇和园区等各类建设大量圈占土地的势头得到了初步遏制。但是，必须清醒地认识到，我国人口众多、人地关系紧张的基本格局没有改变，耕地保护的利益补偿等长效机制还不健全，地方政府、农村集体经济组织和农民对耕地保护的积极性尚欠缺。
土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
土地出让是指国家以土地所有权人的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用权人，并由土地使用权人向国家支付土地使用权出让金的行为。土地出让有如下形式：(一)协议；(二)招标；(三)拍卖。根据《土地管理法》第55条，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府。具体使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门制定，并报国务院批准。
依据我国农村土地承包法的规定，农村集体土地是可以进行承包的，承包土地对土地使用效率的提高和增加农村收入都有积极的作用，而农村土地是可以转包的，依据相关法律的规定，农村土地转包是指农村集体土地的承包人将土地经营使用权转给第三方的行为。
1、土地使用合同以及土地使用权出让合同，即国有土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门代表国家(出让人)与土地使用者(受让人)就特定地块的土地使用权出让事宜所达成的、明确相互问权利义务关系的书面协议。2、土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。
依据我国农村土地承包法的规定，农村集体土地是可以进行承包的，承包土地对土地使用效率的提高和增加农村收入都有积极的作用，而农村土地是可以转包的，依据相关法律的规定，农村土地转包是指农村集体土地的承包人将土地经营使用权转给第三方的行为。
农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。
土地出让是指国家以土地所有权人的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用权人，并由土地使用权人向国家支付土地使用权出让金的行为。土地出让有如下形式：(一)协议；(二)招标；(三)拍卖。根据《土地管理法》第55条，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府。具体使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门制定，并报国务院批准。
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