北京万典律师事务所代理商铺遭违法强拆案助被征收人胜诉确认行为违法

在国有土地上房屋征收的民生场景中，“先补偿、后搬迁”是法定的核心准则，但实践中不少征收项目因涉及户数多、工期要求紧，不时出现征收方跳过法定强制执行流程直接拆除被征收房屋的情况，这类行为看似加快了项目推进效率，实则直接突破了行政权力的合法边界，极易引发行政争议。
本案当事人贾某甲在某市某区合法持有一处商铺，后续当地启动棚户区改造项目，该商铺被纳入征收范围。贾某甲核实过程中认为本次征收程序存在不符合法律规定的情形，且公示的补偿标准无法覆盖商铺的实际经营与财产损失，始终未与征收方达成一致的征收补偿协议。后续当地某区人民政府针对贾某甲的商铺单独作出房屋征收补偿决定。2021年4月，某区人民政府未向人民法院提交强制执行申请，直接组织工作人员对贾某甲的商铺实施了强制拆除。贾某甲认为该强拆行为完全不符合法定程序，自身合法财产权益受到严重侵害，遂向法院提起行政诉讼，请求确认被告的强制拆除行为违法。
本案的核心法律争议，集中在区政府自行实施强拆的行政行为是否具备合法性。被告方在诉讼过程中提出抗辩，称本次棚户区改造项目属于基于社会公共利益的民生工程，项目涉及上千户被征收人的安置权益，若未及时完成拆除工作，既会造成公共资源浪费，也会损害绝大多数已签约被征收人的公共利益，自行拆除行为符合行政法中的比例原则，请求法院驳回贾某甲的全部诉讼请求。贾某甲一方则提出明确主张，按照现行国有土地上房屋征收的相关法律规定，征收方在未与被征收人达成补偿协议，且未完成法定补偿安置程序的前提下，没有自行实施强制拆除的权力，必须依法向人民法院提出强制执行申请，区政府绕过法定程序直接强拆，属于典型的程序违法行政行为。
北京万典律师事务所接受当事人委托后，由冯律师全程承办本案。冯律师第一时间梳理全案证据脉络，明确案件核心维权切入点并非纠结补偿数额争议，而是直接锚定行政强制执行权限的法定边界。冯律师精准抓取《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国行政强制法》中关于征收强制执行的明确条款，清晰划分行政机关在征收流程中的法定权限范围，同时指导当事人整理提交强拆现场的照片、录音、此前同类案件的生效裁判文书等材料，形成完整闭环的证据链。针对被告方提出的“公共利益优先”抗辩理由，冯律师在庭审中明确指出，公共利益的实现必须建立在行政行为完全合法的基础之上，以突破法定程序为代价推进项目，本质上是用公共利益作为程序违法的挡箭牌，反而会损害整个征收项目的法治基础，也侵害了被征收人的个体合法财产权益。
法院经完整审理后认为，国有土地上房屋征收必须严格遵循“先补偿、后搬迁”的基本原则，当被征收人在法定期限内未对补偿决定提起行政复议或行政诉讼、也未按期完成搬迁的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府唯一的合法处置路径，是向人民法院依法申请强制执行，自身并不具备自行实施强制拆除的法定权限。本案中被告某区人民政府在未与贾某甲就补偿事宜协商一致、也未依法向人民法院提交强制执行申请的前提下，自行组织人员对案涉商铺实施强制拆除，该行政行为明显违反法定程序。最终法院依照行政诉讼法相关规定，判决确认被告某市某区人民政府强制拆除贾某甲商铺的行政行为违法，案件受理费五十元由被告方负担。
本案判决生效后，当事人贾某甲手握确认强拆违法的生效法律文书，完全掌握了后续协商补偿或者主张行政赔偿的主动权，原本被完全推倒的商铺对应的合法财产权益，拥有了明确的法律支撑依据。
针对这类征收领域常见的程序违法情形，尤其需要提醒广大被征收群体：“行政权力的行使始终要以法定边界为底线，民生项目的推进绝不能以牺牲个体的合法程序权益为代价”。遇到征收方在没有出示合法强制执行文书的情况下实施强拆，第一时间留存好房屋财产证据、强拆现场证据，不要盲目通过非正规渠道维权，及时通过行政诉讼等合法路径固定违法事实，才能切实守住自身的合法财产权益。如果遇到土地征收、房屋拆迁相关的行政纠纷，也可向专业行政法律从业者咨询，在法律框架内理性主张自身合理诉求。