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集体土地清退两审遇阻,张敏律师助村集体收地

2026.10.19拆迁安置125人浏览

张敏律师为广东高州人,中共党员,2018年毕业于广东警官学院,2017年通过国家司法考试,2019年正式执业,至今已有7年执业经历,现执业于广东前瞻律师事务所,执业范围集中于广东茂名地区。
她长期担任本地政府、学校及企业法律顾问,现为茂名市人民代表大会常务委员会法务(任期2024年5月至2027年4月)、高州法学会法学专家、高级企业合规师、茂名市律师协会参政议政工作委员会秘书长、茂名市律师协会婚姻家事专业委员会委员,曾获广东前瞻律师事务所优秀律师荣誉。
其主要擅长刑事辩护、重大民商事合同纠纷、常年法律顾问服务,尤其在帮信罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪、传统及新型经济犯罪辩护领域积累了较多实务经验,办案采用全流程跟进模式,从前期调查、调解到一审、二审各环节均亲自参与把控。
本案属于集体土地物权保护纠纷类民商事案件。某村经济合作社早年与村民周某某的父亲签订《承包土地合同书》,约定承包期为三十年,涉及数亩集体土地。周某某父亲去世后,周某某继续实际使用该地块,陆续在土地上搭建多处经营用房,用于食品加工、餐饮、水产种苗经营等用途。
承包合同到期后,村合作社要求周某某清退全部占用土地及地上建筑物,周某某主张仅需归还原合同明确约定的部分地块,其余地块属于自己早年自主开荒取得,享有合法使用权,拒绝整体清退。村合作社最初诉求为要求周某某完全腾退全部占用的集体土地。
对方核心抗辩理由为超出原合同约定面积的土地属于其自主开荒形成,个人享有长期使用权益。此前案件以土地承包经营权合同纠纷案由起诉,一审、二审程序走完后案件发回重审,原有审理思路始终围绕合同约定的精确面积、违约事实认定展开,因原始测绘资料缺失、早年土地界至标识灭失,村合作社很难举证证明周某某占用的全部地块均属于原合同约定的承包范围,继续沿用原有诉讼路径大概率会因举证不能再次败诉。
-全面复盘前案诉讼资料,梳理前两审裁判文书的核心裁判逻辑,确认沿合同纠纷路径推进的举证死局
-申请撤回正在进行的土地承包经营权合同纠纷重审起诉,转换请求权基础,以排除妨害纠纷重新立案
-针对性调取权属证据,向属地自然资源行政主管部门申请调取涉案地块的权属红线图及官方复函,固定集体所有权的直接证据
-针对对方提出的“开荒地享有使用权”抗辩,结合农村土地承包法、土地管理法相关规定,论证个人自行开荒未经过法定发包、审批程序,不能取得合法土地使用权
一审法院认定,涉案《承包土地合同书》约定的承包期限已届满,无论案涉地块属于原合同约定承包范围还是周某某主张的开荒用地,整体权属均归村农民集体所有,周某某继续占用缺乏合法权源。判决周某某于判决生效十五日内清退全部涉案地块上的建筑物,停止侵占村集体土地的行为,案件诉讼费由周某某承担。
周某某不服一审判决提起上诉,二审法院审理后认定,周某某既不能举证证明超出合同约定的地块由其开荒取得使用权,也不能证明该地块已经过县级以上人民政府审批归其长期使用,最终判决驳回上诉,维持原判。
该案彻底打破村合作社此前两审程序陷入的维权僵局,帮村集体顺利收回被占用多年的整块土地,解决了集体农用地被违规用于非农经营的历史遗留问题,避免了集体土地权益持续受损的状态。
接手案件后,张敏律师逐一翻阅前案累计近百页的卷宗材料,逐页标注证据瑕疵与裁判说理的矛盾点,先后三次赴属地自然资源部门沟通权属调取事宜,起草调整诉讼策略的全套文书,先后7次与村合作社代表核对土地历史使用的细节信息,梳理不同时期土地利用状态的时间线,针对被告可能提出的抗辩提前准备多组质证意见与法律论证材料。
依托警校学习期间养成的严谨逻辑习惯,张敏律师对本地农村土地类纠纷的裁判思路较为熟悉,擅长从繁复的案件事实中剥离核心法律关系,不会被当事人最初选择的诉讼路径限定思路,办案策略可随案件进展灵活调整,能在复杂的事实碎片中锁定最有利于当事人的维权切入点。
律师执业证号:14409201911156290
律所完整名称:广东前瞻律师事务所
办公联系地址:广东省茂名市油城九路中银名苑1栋1003

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