房东不退押金可以报警，警察可以进行调解，如果调解无效只能通过起诉解决。
一般来说，当事人都按照合同约定行使权利义务，租赁期满后出租人应当退还承租人租房时交纳的押金，通常情况下，合同可以约定存在以下情形，房东可以扣押承租人的押金：
1、租客没有按照合同约定时间退租。
2、承租人没有定期上交租金。
3、承租人损坏属于房东所有物品。
房东无故不退还押金可以采取的方式是协商与起诉，关于押金一般在合同中会有约定，房东的行为属于对合同的违约，可以按照合同约定的方式处理。当然遇到这种事情协商一般不能解决问题，多半会走到起诉这一步，房东的恶意违约违反合同法的规定，向法院起诉既能要求返还押金，也能要求其按照合同支付违约金。起诉必须做到证据充分，必须要证明的事项有以下几个：确实存在租赁关系并且租赁关系已经结束，没有以上需要赔偿房东的事项，房东确实有扣押证据的行为事实。为了证明事实，平时对租房相关信息保留下来，作为证据支持主张。
法律依据：
《中华人民共和国合同法》第一百一十四条
【违约金】当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。