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报告编号：NO.20240415*****
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查看完整报告1、实行承包地承包权经营权三权分置；“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。2、“三权分置”是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。各地区各有关部门要充分认识“三权分置”的重要意义，妥善处理“三权”的相互关系，正确运用“三权分置”理论指导改革实践，不断探索和丰富“三权分置”的具体实现形式。
通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、出租、入股、抵押或者以其他方式流转。
1、土地承包经营权被征用的赔偿标准是应当按照被征收土地的原用途给予补偿；征收耕地的土地补偿费为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍；征收耕地的安置补助费需要安置的农业人口数计算。2、为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
土地承包经营权可以终止，相关法律规定有《农村土地承包法》、《土地管理法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等。根据《农村土地承包法》第二十六条规定，承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。根据《土地管理法》第三十七条规定，承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。根据《农村土地承包经营权证管理办法》第二十条规定，承包期内，发生下列情形之一的，应依法收回农村土地承包经营权证：(一)承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的。(二)承包期内，承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的。(三)承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的。(四)其他收回土地承包经营权证的情形。
土地承包经营权的转让可由当事人双方签订转让合同，然后可以向登记机构申请登记。法律规定，土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记;未经登记，不得对抗善意第三人。
办理农村土地承包经营权变更申请应提交以下材料：(一)变更的书面请求;(二)已变更的农村土地承包合同或其它证明材料;(三)农村土地承包经营权证原件。乡(镇)人民政府农村经营管理部门受理变更申请后，应及时对申请材料进行审核。
土地承包经营权合同的主要内容是：依据xxx规定，为明确土地所有权与土地承包经营权，特订立本合同。双方的基本信息，承包土地名称，承包期限，承包土地的用途，地租价格，租金交付时间。
需要具体情况具体分析。按照我国民法典规定，自留地、自留山等集体所有土地的使用权，不能抵押。但是采用招标、拍卖和公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，承包人依法登记取得农村土地承包经营权证的，可以将该土地的承包经营权进行抵押。
土地承包经营权被征用的赔偿标准是应当按照被征收土地的原用途给予补偿；征收耕地的土地补偿费为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍；征收耕地的安置补助费需要安置的农业人口数计算。任何组织或个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
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