解析
1、实行承包地承包权经营权三权分置；“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。
2、“三权分置”是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。各地区各有关部门要充分认识“三权分置”的重要意义，妥善处理“三权”的相互关系，正确运用“三权分置”理论指导改革实践，不断探索和丰富“三权分置”的具体实现形式。
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- 法律依据
- 《中华人民共和国土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。
- 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
- 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
- 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
报告编号：NO.20230717*****
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