存在下列情形的,应当认定为转包:承包单位将其承包的全部工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的;包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义,直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的等。
建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
分包必须符合三个条件:(1)须经发包人同意或者认可;(2)总承包人发包给分包人的是其总承包工程中的部分工程;(3)分包人须具有要相应的资质条件,分包人按照分包合同的约定对总承包人负责,并与总承包人就分包工程对发包人承担连带责任。
条件:有法人资格;工程建设类单位应具有与其资质要求相适应的注册资本,具有相应的资质或者业绩:有与开展对外承包工程相适应的专业技术人员,管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历。有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力。
建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。
禁止的行为:1、勘察、设计、施工承包单位不履行合同,将全部勘察、设计、施工交由其他人完成;2、施工承包单位将其承包的全部建设工程支解后以分包的名义分别转包给其他人;3、施工承包单位未在现场设立项目管理机构。
施工总承包单位应当履行下列安全职责:(一)向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件;(二)审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;(三)审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;(四)审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案;(五)审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;(六)指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况;(七)施工现场有多台塔式起重机作业时,应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。
禁止的行为:1、承包单位将专业工程和劳务作业分包给无相应资质条件的单位;2、合同中未约定,又未经发包单位认可,承包单位将其承包的部分工程交由其他单位施工;3、承包单位将工程主体结构的施工分包给其他单位;4、分包单位将其分包的建设工程再分包。
施工单位应当对基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破工程,或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程编制专项施工方案,附具安全验算结果,经技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。
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