严格讲，二套房不是一个法律意义上的概念，而是各主管部门对房地产市场调控中出现的一个政策性名词。二套房的认定标准非常的多，各地根据自己的实际情况有不同的认定方法。甚至同一个地区、同一个管理部门在房地产发展的不同时期会制定不同的认定标准。通常来说，二套房的认定会考虑几个因素。1.家庭因素，部分政策只以购房者本人名下房屋数量做认定依据，而部分政策则将夫妻、或者其他共同生活人名下房屋数量计算在内。2.房贷征信记录，部分政策不单单会查询其当下是否有登记在册的房产，也会查询其征信记录是否曾经有过房贷记录。3.地区因素。部分政策规定只考虑申请购房人本地房产数量，而随着不动产统一登记的实行，部分政策则扩大了查询的地域范围。对于二套房的认定一般来说由当地房管部门限购政策规定，同时银行、公积金等贷款机构也可以从贷款审核资格方面设置二套房的认定标准。
法律依据：
《城市房地产转让管理规定》第二十条
省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门可以根据本规定制订实施细则。
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