"第一：土地证、房产证齐全的，将需要改建的房屋拍照，写申请，并携带土地证、房产证房屋照片去到行政审批大厅规划局窗口报建；
第二：没有房产证，但土地证上标注的四邻都清楚的话，同样的，将需要改建的房屋拍照，携带土地证、身份证、老房子照片，去行政审批大厅规划局窗口报建；
第三：没有房产证，土地证上四邻标注不清的，就需要土地管理部门将土地证予以重新认证后，方能够提出申请改建房屋。"
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》
第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
《中华人民共和国土地管理法》第四十七条