认定房屋租赁合同的法律效力，主要应从以下几个方面来判定:

1.审查合同的主体是否适格，即出租人与承租人是否具备有效民事行为的构成要件，如是否为无民事行为能力人，或限制民事行为能力人等。

2.审查租赁是否为法律法规禁止出租，只要法律法规没有禁止出租的房屋，都应是可以出租的。

出租人和承租人订立房屋租赁合同，双方就租赁的房屋、租金、期限、违约责任等条款达成一致意见后，合同视为成立。

在租赁房屋需要注意以下几方面的问题，如是以下情况是不能进行房屋出租的，请认真甄别:

1.未取得产权或者经营管理权的；

2.产权有争议或者产权受到限制的；

3.不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的；

4.属于违章建筑的;

5.不符合安全标准的；

6.已抵押，未经抵押权人同意的；

7.法律、法规禁止的。
法律依据:
《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：
《合同法》第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
根据上述规定,出租方可不返还对方预付的半年租金及保证金(这些钱应作为出租方的损失赔偿予以扣除,两年合同履行完毕的租金应不止这个数),如果承租方不同意,可由其起诉到法院通过判决来解决.