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胶州宅基地登记引纠纷,这类行政诉讼该怎么处理?

2026.10.19行政诉讼59人浏览

青岛胶州农村区域近年涉及宅基地权属的纠纷数量逐年上升,不少当事人对行政登记程序、起诉期限等法律规则不熟悉,主张权益时容易陷入被动。作为山东海康(崂山)律师事务所的主任,李鑫律师常年担任胶州市自然资源和规划局法律顾问,此前就经办过一起典型的宅基地登记行政诉讼案件,积累了相关实务处理经验。

胶州辖区农村宅基地确权登记工作推进较早,不少早年完成的登记行为近年因家庭分家、继承等事由引发争议。
这类纠纷普遍存在几个共性特征:
-当事人主张登记材料存在伪造情形,多以签名非本人签署为由要求撤销原有登记
-纠纷发生时间距离登记完成时间间隔较久,相关证据留存难度较大
-涉案主体多为同村亲属或邻里,同时关联民事权属争议与行政登记效力认定问题

该案件中,原告以案涉宅基地被错误登记至第三人名下为由,向法院提起行政诉讼,要求撤销属地自然资源和规划行政主管部门颁发的集体土地使用权证。
原告主张相关登记材料系伪造,行政机关未履行法定审查义务,涉案宅基地的使用权理应归其所有。李鑫律师接受委托,作为该行政机关的诉讼代理人参与案件办理。
案件核心争议围绕四项内容展开:一是原告提起本案诉讼是否超过法定起诉期限;二是被诉宅基地使用权登记行为事实是否清楚、程序是否合法;三是原告主张登记基础材料虚假、签名非本人所签,是否有充分证据证实;四是本案是否应以先行解决民事权属争议为前提。

本案办理过程中存在几处明显难点:距登记行为作出间隔时间较长,部分相关背景事实核实难度大;原告提交的单方陈述类证据,容易对案件事实认定造成干扰。
李鑫律师梳理全案证据后,搭建清晰的代理抗辩体系:
首先结合行政诉讼法及相关司法解释规定,提出案涉土地登记行为早已依法公告,原告长期知晓村内确权办证事宜,其提起诉讼的时间远超法定起诉期限。
其次对应《山东省土地登记条例》的相关规定,逐一核对全部登记档案材料,证明第三人提交的申请材料完整,登记机关依法完成地籍调查、权属审核、公告、审批、颁证全流程,已尽到法定形式审查义务,不存在程序瑕疵。
同时明确提出,原告仅口头主张签名虚假、材料伪造,但未提交有效佐证,且拒不申请笔迹鉴定,其单方报警记录不足以推翻完整的登记档案,应当自行承担举证不能的法律后果。
最后指出三方的实质争议属于宅基地权属民事纠纷,按照相关规则应当先解决民事权属争议,再处理后续行政登记相关问题。

不少胶州本地当事人处理这类权属纠纷时,容易忽略几类关键法律规则,导致自身主张难以得到支持。
很多当事人发现自身权益可能受登记行为影响后,未及时通过法定途径主张权利,超出起诉期限后才提起诉讼,直接导致维权受阻。
部分当事人仅口头否认登记材料的真实性,既不提供对应的佐证材料,也不配合申请司法鉴定,无法完成举证责任,相关主张不会被采信。
还有不少当事人混淆民事权属争议和行政登记争议的处理顺序,未先就权属问题提起民事诉讼,直接诉请撤销行政登记,不符合纠纷处理的基本逻辑。

李鑫律师长期担任胶州市自然资源和规划局法律顾问,深度参与胶州多起土地使用权纠纷案件办理,熟悉本地宅基地确权登记的全流程规则和历史背景。
针对胶州本地的土地类行政纠纷,熟悉行政机关登记全流程的律师,可快速梳理全部登记档案的合规性,精准锚定程序合法的核心依据。
熟悉本地农村宅基地权属纠纷处理惯例的律师,能准确区分民事争议与行政争议的边界,引导当事人按照法定顺序主张权益,减少不必要的程序空转。
日常处理大量土地类纠纷的经验,也能帮助当事人提前排查证据漏洞,及时补充完善举证链条,避免因举证不足导致自身诉求难以推进。

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