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在内蒙古包头，涉及历史遗留房地产项目的行政信息公开纠纷时有发生。这类纠纷往往横跨行政法、房地产相关规则，事实时间跨度大，证据梳理难度高，不少当事人甚至行政主体都难以理清法定权责边界。冯轶男律师作为内蒙古孚本律师事务所主任律师，此前就经办过一起这类典型的行政诉讼案件。包头这类涉历史房地产项目的信息公开纠纷，普遍存在三个共性特征：-项目开发时间较早，多为2000年前后落地，早期文件多为纸质版，电子化留存程度低-纠纷根源往往关联后续的商铺返租、房屋交易等民商事争议，行政诉讼只是前置环节-交叉法律点多，同时涉及《政府信息公开条例》、行政复议程序规则与房地产审批相关规范该起案件源于包头某购房者的商铺返租纠纷。购房者多年前购买本地某房地产项目商铺，后续无法正常获得返租收益，为核实项目合法性，向住建部门申请公开项目五类核心审批文件。住建部门经多部门联合检索后作出告知，说明部分信息不存在、部分信息不属于本机关职权范围，并指引申请人向对应主管部门申请。购房者不服该告知，申请行政复议后结果未改变，继而将住建部门与作出复议决定的市政府共同诉至法院，要求撤销相关告知文书与复议决定。冯轶男律师作为市政府的代理人参与本案代理工作。本案的核心难点在于案件涉及的项目开发交易距今时间跨度大，部分文件留存状态存在特殊历史背景，同时需要同时完成行政复议程序合法性、信息公开实体合规性两部分的完整论证。冯轶男律师依托自身擅长构建多维度防御体系的办案风格，搭建了三层清晰的论证框架：第一部分聚焦程序合法性论证，梳理提交行政复议全流程的完整证据链，证明市政府从受理、调查到送达的全部流程均在法定期限内完成，完全符合行政复议法的相关规定。第二部分紧扣实体义务界定，对照《政府信息公开条例》的具体条款，明确行政机关仅对自身制作或获取的信息承担公开义务，且已证明住建部门已经过线上线下多途径检索，尽到合理检索义务。第三部分补充历史背景合理解释，结合项目开发于2002年的实际情况，说明早期纸质档案未完成电子化归档的行业普遍情况，证明行政机关已经穷尽所有可使用的检索手段。不少本地处理这类纠纷的主体，容易忽略几个常见的法律误区：一是错误认为行政机关需要公开所有和项目相关的信息，忽略信息公开的法定边界，行政机关仅需公开自身职权范围内、已现存的有效信息。二是主张权利时没有区分不同文件的出具主体，盲目向单一部门申请多部门留存的审批文件，反而拉长维权周期。三是处理年代久远的历史项目相关纠纷时，没有结合当年的档案管理规则梳理事实，直接以当下的电子化留存标准要求早年的行政档案，很难获得对应支持。作为包头市融媒体94.9《法律讲堂》合作律师、包头市律师协会会员，冯轶男律师多年来专注于民商事争议解决，同时具备跨领域法律融合应用的实务能力。针对包头本地这类涉及行政规则与房地产历史遗留问题交叉的案件，熟悉本地行政机关档案留存的实际情况与本地司法裁判规则，能够把跨度大、事实杂的案件内容，转化为可量化的法律争议点，搭建完整的证据与论证体系，帮助当事人厘清自身合法权益的边界，依法推进案件处理。这类交叉领域案件的办理，本身需要律师同时熟悉不同领域的法律规则，结合本地实务经验完成体系化的梳理，这也是专业法律服务在这类复杂纠纷中能够发挥的核心作用。
