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法律解答：非法出租、出借枪支罪，是指依法配备公务用枪的人员、依法配置枪支的人员或者单位，违反枪支管理的规定，私自出租、出借枪支，危害公共安全的行为。犯此罪的，要承担相应刑事责任。法律依据：《刑法》第一百二十八条规定，违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。依法配备公务用枪的人员，非法出租、出借枪支的，依照前款的规定处罚。依法配置枪支的人员，非法出租、出借枪支，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。核心分析：主体包括依法配备公务用枪人员、依法配置枪支人员及单位。行为是违反规定非法出租、出借枪支。对于依法配备公务用枪人员出租出借即构成犯罪；依法配置枪支人员需造成严重后果才构成犯罪。实务建议：收集证据可包括枪支出租出借的相关协议、证人证言等。发现此类犯罪行为可向公安机关报案。法律程序一般是公安机关立案侦查，之后由检察院审查起诉，最后由法院审判定罪量刑。
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