1. 法律定性:资质挂靠行为不合法。它是指没有资质的单位或个人借用有资质的建筑施工企业名义,签订建设工程合同进行施工的行为。2. 法律依据:《中华人民共和国民法典》第一百四十六条规定,行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力,依照有关法律规定处理。同时,《建筑法》第二十六条规定,禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。3. 核心分析:从法律适用逻辑看,资质挂靠违反了上述法律规定,导致合同可能被认定无效。挂靠方与被挂靠方之间的权利义务关系混乱,挂靠方实际施工却可能因合同无效无法依约获得工程款,被挂靠方可能面临承担法律责任风险,如对工程质量问题负责等。关键构成要件包括存在借用资质行为、以被挂靠方名义签订合同等。4. 实务建议:若发现资质挂靠行为,可向建设行政主管部门举报。收集相关证据,如挂靠协议、施工过程中的文件往来、资金流向等。一旦发生纠纷,实际施工人可参照合同约定请求支付工程价款,但需证明实际施工等事实。法律程序上,可先协商解决,协商不成可通过民事诉讼,由法院认定合同效力及各方责任。
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