一般情况下公民下落不明满二年利害关系人可以向人民法院申请宣告其为失踪人。一方被宣告失踪另一方提起离婚诉讼的应当准予离婚。具体如下:1. 首先要满足宣告失踪的条件即自然人下落不明满二年。下落不明的时间自其失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算。2. 利害关系人向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。3. 一旦被宣告失踪另一方就可以向法院提起离婚诉讼。法院会根据相关证据和法律规定进行审理通常会判决准予离婚。所以如果想通过宣告失踪来起诉离婚需要证明对方下落不明满二年然后按程序申请宣告失踪进而提起离婚诉讼。
以上是律师的法律建议,如有疑问,欢迎进一步咨询。