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报告编号：NO.20231220*****
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查看完整报告模拟拆迁主要是在国有土地上的棚户区改造中尝试的。模拟拆迁有生效条件和退出机制，即同意改造户数未达到改造范围内总户数90%-100%的，房屋征收部门应当终止模拟搬迁。在模拟拆迁中，全部的模拟程序达到征收要件时，征收主体再依法作出征收决定。
模拟拆迁的模拟过程不透明，不会对所有人进行公布。也就是模拟拆迁过程中，百姓的意愿到底有多少，有关部门并不会对所有人进行公示。因此，一些居民不明就里，就在补偿协议上签了字。签字的主体不适格。
模拟拆迁的模拟过程不透明，不会对所有人进行公布。也就是模拟拆迁过程中，百姓的意愿到底有多少，有关部门并不会对所有人进行公示。签字的主体不适格。模拟拆迁上有很多时候都是投资方来进行签字，而并不是行政部门。
《行政复议法》第九条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
发布模拟公告：一般是由市、县、区为本次“拆迁”征收主体，征收主体同意后，由市、县、区房管部门组织发布公告。调查房屋登记：房屋征收部门对居民的改造意愿进行调查，同时对建筑的权属、面积等情况进行调查，对改造的意愿和调查的结果进行公示。
模拟拆迁在国家层面的法律是没有规定的，而各地有自己的拆迁规定，例如北京市就有规定，模拟拆迁的，预签补偿协议的期限不超过6个月。区县房屋征收部门按照公布的征收补偿方案,组织产权人、公房承租人预签附生效条件的征收补偿协议。
依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，房屋征收是由房屋征收部门进行的，所以模拟拆迁也应该由房屋征收部门负责实施。市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
目前我国对模拟拆迁达到多少比例就可能拆迁是没有具体规定的，而模拟拆迁的比例标准一般由各地县级人民政府确定。区县房屋征收部门按照公布的征收补偿方案,组织产权人、公房承租人预签附生效条件的征收补偿协议。
模拟拆迁这路特殊程序现阶段只能用于旧城区改建类征收项目中，而不是什么征收项目都能用。旧城区改建工程是一项综合性、系统性工程，按照“优化征收程序、简化审批手续”的基本思路，坚持“加快手续办理、简化审批要件。
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尹利兵律师
