在现实生活中有很多这样的例子，用人单位实行承包经营的，如果有员工造成工伤，责任应该由谁来承担呢?
承包是指用人单位与其他单位或个人签订承包协议，将其单位经营权交由承包人的经营形式，承包实际上是单位经营权的转移，被承包单位其他权利和义务不受影响，这当然包括有关工伤保险的义务，单位承包给他人之后，该单位依然存在，单位仍然与职工之间存在劳动关系。
既然用人单位的承包经营仅仅是经营权的一种转移，并不涉及原劳动关系的变更，所以用人单位实行承包经营后，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担，也就是由被承包的单位承担。值得注意的是，如果职工是承包者招用的，那么劳动关系所在单位为承包者，这时应由承包者承担。
法律依据：
《工伤保险条例》第四十三条
用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任;原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。
用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。
职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。
企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。
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