聚会并不违法。法律规定的是“非法集会”，而不是“非法聚会”。非法集会的人数没有规定。
聚会有很多种，一般的聚会就不用去申请了，但是像集会，游行，示威等由集会、游行、示威等的举行地的市、县公安局、城市公安分局主管。正当的演讲聚会不是非法聚会，但类似颠覆国家政权，破坏国家统一，民族团结，扰乱社会秩序的演讲聚会都是非法的。
非法集会具有以下3种表现形式：
一是举行集会、游行、示威没有依法申请；或者申请没有被许可；或者没有按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行。
二是拒不服从解散命令。
三是严重破坏社会秩序。
只有具备这3个条件，才能构成非法集会罪。
《刑法》第二百九十六条: 举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
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举行集会、游行、示威未依照法律规定申请或者申请未获许可,或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行,又拒不服从解散命令,严重破坏社会秩序的行为是非法集会、游行、示威罪。
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