合同是关于双方当事人权利义务的约定，如果合同违反法律、法规的强制性规定，是违法的，因此无效。合同的效力有争议的，可以请求人民法院裁决。那么，合同的合法性由谁审查呢?
合同是否符合法律规定，是否合法，由审判机关也就是人民法院进行审查。
法院在对合同进行审查时主要从以下几个方面进行：
首先，审查合同主体是否合法：对法人资格的审查；对非法人单位资格审查；对外方当事人的资格审查；对公民个人的资格审查；对保证人的资格审查；对代订合同的代理人的资格审查。
其次，审查合同形式是否合法：如果法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采取书面形式但一方已经履行主要义务且对方接受的，该合同成立。接受履行的一方当事人不能以该合同没有采取书面形式为理由主张该合同没有成立或者无效。
最后，审查合同内容是否合法：应重点审查合同内容是否有损害国家、集体或者第三人的利益;是否有以合法形式掩盖非法目的的情况;是否损害社会公共利益;是否违反法律、行政法规的强制性规定。
法律依据:
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条：
《中华人民共和国合同法》第二条
《中华人民共和国合同法》第九条
《中华人民共和国合同法》第十二条
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