索贿未遂能认定犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定,国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。索贿的从重处罚。索贿只要实施了索要行为,就侵犯了职务行为的廉洁性,并不以实际取得财物为既遂条件。即使索贿未得逞,也构成受贿罪,只是在量刑时可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。比如,官员甲向乙索贿,乙拒绝行贿,甲虽未实际拿到钱,但甲的索贿行为已构成受贿罪。司法实践中,对于索贿未遂的认定,需结合具体案件事实和证据,准确判断行为人是否实施了索贿行为以及是否因意志以外的原因未得逞,从而依法认定犯罪并作出恰当量刑。
以上是律师的法律建议,如有疑问,欢迎进一步咨询。