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法律解答：发威胁短信是否构成犯罪需视具体情况而定。一般情况下，单纯发威胁短信未造成严重后果的，不构成犯罪，但属于违法行为。若情节严重，可能构成寻衅滋事罪或敲诈勒索罪等。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的。《刑法》第二百九十三条规定，有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的等。第二百七十四条规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。核心分析：对于威胁短信行为，关键看是否扰乱社会秩序、是否造成他人恐惧心理及是否有非法索取财物等意图。若只是偶尔发威胁短信未造成严重后果，按治安管理处罚法处理；若多次发送或造成严重后果，则可能触犯刑法。实务建议：如果收到威胁短信，要及时保留短信内容作为证据。可向公安机关报案，公安机关会根据情节进行调查处理。对于情节较轻的，公安机关可进行调解或给予治安处罚；对于涉嫌犯罪的，会依法立案侦查。
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