非法持有国家机密资料罪,是指非法持有属于国家机密的文件、资料或者其他物品,拒不说明来源与用途的行为。构成该罪需满足以下条件:一是行为人实施了非法持有的行为。即没有合法根据而持有国家机密资料,包括不应知悉某项国家机密的人员携带、存放属于国家机密的文件、资料或其他物品,或者虽应知悉,但超过了知悉范围而持有。二是所持有的必须是国家机密资料。国家机密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。三是行为人拒不说明来源与用途。如果能够说明其持有国家机密资料的来源与用途具有合法性,如基于工作需要经合法审批程序持有等,则不构成此罪。该罪侵犯的客体是国家的保守秘密制度,旨在维护国家机密的安全与完整,确保国家利益不受非法侵害。司法实践中,准确认定此罪对于保障国家安全和社会秩序具有重要意义。
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