生产、销售赌博机可能构成非法经营罪。具体如下:1. 以提供给他人开设赌场为目的,违反国家规定,非法生产、销售具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备或者其专用软件,情节严重的,依照刑法第二百二十五条的规定,以非法经营罪定罪处罚。2. 认定时,要考虑生产、销售的数量、获利情况、是否造成恶劣社会影响等多方面因素。比如生产大量赌博机并广泛销售到多地赌场,获利数额巨大,就很可能构成非法经营罪。3. 若只是偶尔生产、销售少量赌博机,未造成严重后果,可能不构成犯罪,但会受到治安管理处罚等。4. 一旦构成非法经营罪,根据犯罪情节轻重,会面临相应刑事处罚,包括有期徒刑、拘役、罚金等。5. 对于购买、使用赌博机用于赌博活动的个人,同样可能触犯赌博相关法律法规,情节严重的也会构成犯罪。总之,如果生产、销售赌博机达到一定情节严重程度,就会构成非法经营罪,要承担相应法律责任。
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