行政诉讼中确定被告需依据具体行政行为作出主体来判断一般情况作出行政行为的行政机关是被告。例如市场监管局作出行政处罚决定若引发行政诉讼市场监管局就是被告。经复议的案件复议机关决定维持原行政行为的作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的复议机关是被告。比如原处罚机关作出罚款决定复议机关维持二者为共同被告;若复议机关加重罚款复议机关单独为被告。行政机关委托的组织所作的行政行为委托的行政机关是被告。像交管部门委托某公司进行交通协管该公司作出的相关管理行为引发诉讼交管部门是被告。行政机关被撤销或者职权变更的继续行使其职权的行政机关是被告。若原环保局被撤销其职权由新组建的生态环境局行使生态环境局就是被告。确定被告时要精准把握行政行为作出主体及相关法律规定这是行政诉讼准确立案和审理的关键环节。在分析时需仔细审查行政行为的作出过程、是否经过复议等细节以正确确定被告保障当事人合法权益。
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