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水利咨询转包一般是不合法的。1. 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。水利咨询属于建设工程相关服务范畴，适用此规定。2. 转包危害：转包行为破坏了正常的市场竞争秩序，可能导致工程质量难以保证，因为转包方可能不具备相应专业能力和管理水平。同时，转包还容易引发一系列纠纷，损害发包方利益，影响工程顺利进行。3. 法律后果：如果发现存在水利咨询转包行为，转包合同可能会被认定无效。承包方可能会面临行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。给发包方造成损失的，还应当承担赔偿责任。4. 建议：发包方在签订水利咨询合同前，应仔细审查承包方资质及过往业绩，合同中明确禁止转包条款。承包方应严格遵守法律法规，诚信履行合同义务，依靠自身专业实力完成业务，避免触碰法律红线，保障水利咨询项目合法、有序推进。
以上是律师的法律建议，如有疑问，欢迎进一步咨询。
