清单招标：由招标方提供工程量清单，投标方填写价格，计算合价及总价的一种投标报价方式。
费率招标：就是直接费的基础上，各投标方报出综合费率进行报价。
清单招标的特征是：量变价不变，即单价固定，量按实际结算。当然价不变也是有条件的，即项目特征不变，价就不变。
费率招标的特征是取费费率固定了，工程量按图(实)计算，价套定额。但费率固定也是有条件，条件就是在招标工期内不变，若业主原因影响了工期，超过招标工期外施工的工程可索赔。
清单招标恰恰相反，优势是招标完成后成本基本确定，设计的经济性可以迅速得到认定，便于成本管理，所有的子目都有单价，结算时只需要根据工程量变更在合同总价上调整即可，价格纠纷少，成本风险小;其缺点就是在招标开始前需要完整的施工图文件，工程量清单计算和承包商组价的时间也比较长，一般比费率招标的工程进度要慢两个月左右。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第六条
依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。