预算价是指在施工前以施工图纸为依据，对工程进行造价预计，以便于对工程造价进行计划控制。招标控制价、投标价均为预算价的表现形式。
在通常的习惯中，常把造价工作统称为“预算工作”，即无论编制的是标底、控制价、投标价、结算价等统称为“预算”，这只是口语叫法，请加以区分。投标价是指投标人投标时响应招标文件要求所报出的对已标价工程量清单汇总后标明的总价。
其要素有以下几点：
1)必须按招标文件要求编制;
2)必须实质性响应招标文件要求;
3)要反映企业特性，展现投标人的自身优势，增加中标可能性;
4)不可高于控制价。
中标价和预算价可以吻合，但不得低于成本价。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第三十三条
投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。