首先要区分申请主体是公民还是法人?
公民申请行政复议，应当提交下列材料：
(一)行政复议申请书一式两份(被申请人为两个以上的，每增加一个，相应增加一份);(二)申请人的身份证复印件，并出示原件当场核对;
(三)被申请人作出具体行政行为的法律文书(被申请人作出具体行政行为时未制作法律文书或未送达法律文书的，申请人应提交证明具体行政行为存在的有关材料);
(四)委托他人代为申请行政复议的，还须提交：1.授权委托书;2.受托人的身份证复印件，并出示原件当场核对;3.律师代理的，还应提交律师所函、律师证复印件(出示原件当场核对)。
(五)公民死亡，其近亲属申请行政复议的，应提交公民死亡证明和申请人与死亡公民具有亲属关系的证明;
(六)申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议期限申请行政复议的，应提交有效的证据;
法人或其他组织申请行政复议，应当特殊需要准备的有：
(一)营业执照复印件(出示原件当场核对)、法定代表人证明书;申请人是其他组织的，应提交有关单位批准该组织成立的文件、主要负责人证明书;
(二)法人或其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织申请行政复议的，应提交承受权利的证明;
(三)因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议期限申请行政复议的，应提交有效的证据。
法律依据：
《中华人民共和国行政复议法》第十条
依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。
申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。