根据我国《民事诉讼法》的规定，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
因此，离婚时，一般是要向被告的住所地也就是户籍地的人民法院提起诉讼。如果被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。如果夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的，则可以由原告住所地人民法院管辖。如果夫妻双方均离开住所地超过一年，一方起诉离婚的，则需要向被告经常居住地人民法院提起诉讼;如果没有经常居住地的，由原告起诉时被告居住地人民法院管辖。如果另一方的情形属于以下所列情形之一，则向原告住所地人民法院提起离婚诉讼;原告住所地与经常居住地不一致的，向原告经常居住地人民法院提起：1、不在中华人民共和国领域内居住的;2、下落不明或者已经被宣告失踪的;3、被采取强制性教育措施的;4、被监禁的。
法律依据:
《中华人民共和国民事诉讼法》第二十一条
对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。