合同照片可以作为证据，合同是书证，原则上应当提交原件，照片作为其复制形态，在法律上是可以作为证据提交的，但其证明效力要低一些，并且需要结合其他证据来综合认定。
《民事诉讼法》68条规定书证应当提交原件，物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复印件、照片、副本、节录本。因此，作为当事人首先应当尽量提交原件，特别是合同这样重大的书证，涉及当事人的重大利益，一般应当保存有合同原件正本的。
当然，如果因特殊情况，当事人无法提交书证原件，在这种情况下提交照片的，也是可以的，但在双方质证起来，说麻烦一点，提供照片证据的一方举证责任大一些。
在诉讼中如果只有这一件证据，肯定是不够的。一定还需要提供照片的来源、其他人证物证等佐证，否则法官很单凭一张照片来认定合同内容等。
法律依据：
《民事诉讼法》
第六十三条证据种类
证据包括：（一）当事人的陈述；（二）书证；（三）物证；（四）视听资料；（五）电子数据；（六）证人证言；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录。证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
第七十条最佳证据规则
书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。提交外文书证，必须附有中文译本。