备案是根据我国建设部所颁发的《城市商品房预售管理办法》第六条规定：商品房预售实行许可证制度，开发企业进行商品房预售应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。
该办法第十条同时规定：商品房预售。开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。
房屋备案，就是房地产管理部门为了规范房屋租赁进行的登记工作。由出租屋管理服务中心工作站内勤岗负责受理房屋租赁双方当事人的资料，并进行审查，并对税收员负责对房屋租赁双方当事人的资料进行复查。
商品房取得预售许可证上市买卖后，每套房子只有一个唯一编号，而后在房产管理部门进行预登记，你买房后，签订合同，这套房子的合同就在房产管理部门登记备案，如果你不想买了，你就不能更名给别人，只能当2手房买卖呢。

法律依据：
《城市商品房预售管理办法》第六条，商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。