行政机关的罚款算破产债权种类吗

首先，破产债权是指破产宣告前成立的无财产担保的债权和放弃了优先受偿的有财产担保的债权。由是，破产债权的成立条件应当具备：
（1）具有债权请求权性质；
（2）可以强制执行；
（3）债权成立时间在破产宣告前；
（4）无财产担保或者放弃财产担保。
其次，行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用，人民法院受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金，包括债务人未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金。
司法解释将惩罚性债权解释为不属于破产债权的除外债权，显然是为了减少对有限的破产财产的瓜分。