市政工程实际施工人维权胜诉：千万工程款及损失获法院支持的办案攻略

一、案件背景概况
发包人A将市政道路工程发包给承包人B，双方签订了《建设工程施工合同》。然而，承包人B与甲、乙签订《项目承包合同》，把工程全部交给甲、乙实际施工，且甲、乙自负盈亏，B仅收取管理费。甲、乙进场施工后，因发包人A未完成征地拆迁工作，工程多次停工、复工，工期严重延误，直至2021年才竣工验收合格。工程竣工后，审计工作久拖不决，发包人A拖欠工程款未支付，承包人B也怠于主张权利。甲、乙为维护自身权益，以发包人A为被告、承包人B为第三人提起诉讼，请求支付欠付工程款、停窝工损失、逾期利息，并要求A承担鉴定费与诉讼费。发包人A则以原告主体不适格、工程未审计、损失主张不当、未创杯创奖应承担违约责任等理由进行抗辩，案件争议性极大，甲、乙的处境极为不利。
二、受托介入办案
汪龙言律师团队接手此案后，针对建工案件“举证难、鉴定难、主体资格认定难”的特点，迅速展开行动。他们仔细阅卷，全面梳理证据，深入分析案件情况，归纳出案件的核心争议焦点。通过详细审查承包合同、施工记录、会议纪要、付款凭证等各类资料，努力还原案件全貌，为后续的辩护工作奠定基础。
三、核心代理观点
（一）确立主体资格
全面收集承包、施工、会议、付款、保证金缴纳等多方面证据，精心构建从项目承包、资金投入到现场管理的完整证据链，以此证明甲、乙系案涉工程的实际施工人，确立其合法的诉讼主体资格。
（二）突破合同局限
以会议纪要、工程款支付细则、直接沟通记录等为依据，充分证明发包人A明知并认可甲、乙实际施工人的身份，从而形成了事实上的合同关系，突破了合同相对性的限制。
（三）固定违约事实
认真整理监理文件、函件、情况说明等资料，清晰证明工程停工1272天是由于征地拆迁延误导致，责任完全在于发包人A，为索赔损失提供有力支撑。
（四）明确金额依据
及时申请工程造价与停窝工损失鉴定，以法定鉴定结论作为计算工程款与损失的权威依据，确保诉求的金额有充分的事实支持。
四、办案推进与结果
在办案过程中，汪龙言律师团队积极与法院沟通，提交各项证据，参与质证和庭审。他们针对发包人A的抗辩体系，逐一提交证据进行反驳，逻辑清晰、论证有力。法院经审理后，全面采纳了汪龙言律师团队的观点：认定原告甲、乙系案涉工程实际施工人，发包人应直接承担付款及损失赔偿责任；判令发包人支付工程款9912787.29元，并按LPR分段计算支付逾期付款利息；判令发包人支付停窝工损失2071116.04元；鉴定费25万元，由原告承担2万元，发包人承担23万元；案件受理费102835元，由原告承担6297元，发包人承担96538元。
五、案件价值升华
这起案件的胜诉，不仅为实际施工人甲、乙挽回了巨额的经济损失，保障了他们的合法权益，也为建设工程领域的类似纠纷提供了重要的参考范例。在司法实践中，对于实际施工人权利的保护、征地拆迁责任的划分、审计抗辩的处理等问题具有积极的指导意义，有助于维护建筑市场的公平正义，优化营商环境。
六、主办律师简介
汪龙言，男，1987年生，中共党员，拥有法学与工学双学士学位。现执业于安徽龙鼎律师事务所，拥有十余年法律行业积淀。其独特的“工科+法律”复合背景，赋予其工程技术思维与严谨法律逻辑，在处理复杂商事纠纷、证据类案件以及案情复杂、证据链条冗长的刑事案件时具有显著优势。
汪龙言律师曾长期服务于上市公司及国有企业，担任法务与风控岗位，深度参与企业制度建设、合同全流程管理、风险防控、债权清收及争议解决等工作，熟悉公司治理、商事交易、金融法务与诉讼执行全链条操作。后转型专职律师，深耕诉讼与非诉法律业务，办理大量民商事、刑事及法律顾问案件，具备服务政府机关、企事业单位、社会组织的丰富经验，可独立出具专业法律意见书，提供合规审查、项目论证、风险评估等服务。
汪龙言律师法学理论扎实、实务经验丰富，办案稳健、思路清晰，善于梳理复杂法律关系、精准把握案件关键。专业擅长公司法务合规、企业法律顾问、建设工程、债权债务、人身损害赔偿、劳动争议等民商事诉讼与非诉业务，精于刑事辩护，可提供从案件分析、证据梳理、方案策划、庭审代理、法律意见出具、刑事辩护等一站式法律服务。执业以来，始终秉承“精通、敬业、尽责”理念，坚持以事实为依据、以法律为准绳，用心办好每一起案件，为每一位当事人提供专业、高效、优质的法律服务。他还是安徽龙鼎律师事务所合伙人、“长三角刑辩”三百人才工程成员，2021年承办的“童某某涉嫌诈骗案”法律援助案件入选六安市司法局2021年度“十佳案例”，获得安徽省司法厅“2022年度全省刑事法律援助民生工程”三等奖。