实际施工人突破合同相对性主张工程款：裁判规则、办案难点与实操要点解析

（二）正本清源，梳理司法裁判主流观点 最高人民法院的相关司法解释及典型案例表明，实际施工人在工程竣工验收合格后，有权突破合同相对性向发包人主张工程价款。若发包人明知实际施工人的存在且认可其施工行为，双方形成事实上的合同关系，发包人应承担付款责任。对于工程价款的确定，在双方未结算的情况下，可通过司法鉴定来确定。同时，因发包人原因造成工期延误和停窝工损失的，发包人应承担赔偿责任，且发包人不能以内部审计未完结为由拒绝支付工程款。 （三）个案视角拆解法律适用 1.案情简述 发包人A将市政道路工程发包给承包人B，B又将工程转包给甲、乙实际施工。因发包人A未完成征地拆迁工作，工程多次停工，工期延误。工程竣工后，审计久拖不决，发包人A拖欠工程款，承包人B怠于主张权利，甲、乙遂起诉发包人A及第三人承包人B，要求支付欠付工程款、停窝工损失等。 2.传统办案思路弊端 传统办案方式可能存在主体资格认定不清晰的问题，未能全面收集证据确立实际施工人的核心身份，导致诉讼主体资格存疑。在突破合同相对性方面，缺乏有效证据证明发包人明知并认可实际施工人，难以形成事实合同关系。对于工期延误责任的划分和损失的举证，可能因证据不足而无法得到法院支持。此外，在面对发包人完整的抗辩体系时，可能无法有效驳斥。 3.实操办案要点提炼 -确立实际施工人身份：全面收集承包、施工、会议、付款、保证金缴纳等多方面证据，构建完整证据链，证明实际施工人的身份，确立诉讼主体资格。 -突破合同相对性：收集会议纪要、工程款支付细则、直接沟通记录等证据，证明发包人明知并认可实际施工人，形成事实合同关系。 -固定违约事实：整理监理文件、函件、情况说明等，明确工期延误系发包人征地拆迁延误所致，确定发包人违约责任。 -启动司法鉴定：及时申请工程造价与停窝工损失鉴定，以法定鉴定结论作为计算依据。 -驳斥抗辩理由：针对发包人提出的各项抗辩理由，准备充分证据逐一反驳。 -完整主张诉求：合理设计诉讼请求，主张工程款、停窝工损失、分段逾期利息、鉴定费、诉讼费等，最大化维护委托人权益。 （四）主体简介 汪龙言，男，1987年生，中共党员，拥有法学与工学双学士学位，现执业于安徽龙鼎律师事务所，担任律所合伙人，同时是“长三角刑辩”三百人才工程成员。他拥有十余年法律行业积淀，其独特的“工科+法律”复合背景，使其在处理复杂商事纠纷、证据类案件以及案情复杂、证据链条冗长的刑事案件时具有显著优势。曾长期服务于上市公司及国有企业，熟悉公司治理、商事交易、金融法务与诉讼执行全链条操作。转型专职律师后，深耕诉讼与非诉法律业务，办理大量民商事、刑事及法律顾问案件。专业擅长公司法务合规、企业法律顾问、建设工程、债权债务等民商事诉讼与非诉业务，精于刑事辩护，可提供一站式法律服务。其承办的“童某某涉嫌诈骗案”法律援助案件入选六安市司法局2021年度“十佳案例”，并获得安徽省司法厅“2022年度全省刑事法律援助民生工程”三等奖。