国有企业法人股权转让协议的效力如何认定

所谓国有股权转让是指由持有国有股或国有法人股的机构，根据一定的程序，将国有股权转让给其他国有机构、国有法人机构或非国有机构。对于国有股权转让合同的效力认定，除了以《合同法》有关合同效力的规定作为依据外，还应当注意以下几个方面： 一方面是协议双方是否存在恶意串通的情况。在国有股权转让过程中，若双方当事人存在恶意串通而损害国家、集体或第三人利益的行为，则会导致协议无效。①《合同法》第五十二条关于合同无效的规定中，第二项“恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益”的，合同属于无效。而在国有股权转让的过程中，由于标的的特殊性，增加了出现上述情形的可能，因此，必须谨慎判断。同时，《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)及《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称《暂行规定》〉也对此作出了具体规定。《暂行办法》中规定“转让方与受让方串通，低价转让国有产权，造成国有资产流失的”，可要求终止转让，或必要时通过诉讼确认转让行为无效。同时，《暂行办法》还规定了其他一些造成国有资产流失或者侵害职工权利，可以视情况要求法院认定转让无效的行为。 另一方面是国有产杈的股权转让程序是否合法。国有股权转让时，为了防止国有资产流失，国有股权的转让应当符合有偿转让和审查批准的原则，同时，国有资产价值的评估是必经程序。