工程款难结是否能起诉

可以。当事人可以准备相关证据及诉讼材料向法院提起诉讼，要求判令对方按照约定支付工程款。起诉可以向工程所在地法院也可以向被告所在地法院起诉，起诉的同时最好申请财产保全，查封账户和其他财产；胜诉之后，如果对方在履行期未履行法院判决，可以申请法院强制执行。

风险提示：追要拖欠工程款时通常需要下列三类证据：
（一）当事人诉讼主体资格的证据，包括原告的营业执照、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件，被告的工商登记资料。主体诉讼资格是前提，如不能证明主体资格，法院会不予受理。
（二）证明建设工程合同关系成立的证据，本类证据主要是建设工程施工合同、施工过程中增减工程量的补充合同或协议、备忘录、现场工程签证单等，涉及招投标的，还应当提供招标文件、投标文件、中标通知书等。
（三）证明建设工程合同履行情况的证据，包括工程预算、决算报告；支付工程款的收付款凭证；当事人对工程量、工程质量共同确认的证据等。