承包人未在约定期限内索赔，是否失权？

1、承包人未在约定期限内索赔，是否失权这个问题法律法规和司法解释对此没有明确规定，最高人民法院的相关裁判规则也不明确。依据（2023）最高法民终348号判决书，承包人未在约定期限内索赔即失权；然而在（2023）最高法民申4769号案件中最高人民法院认为，承包人是否提出书面延期报告不能成为工期逾期责任认定的充分依据，还应结合工程联系单等反映工程施工情况的证据材料综合认定。
2、对于施工合同中的索赔期限与逾期失权约定的法律性质存在诸多争议，或者认为其属于诉讼时效；或者认为其属于除斥期间。主张诉讼时效说的认为，索赔期限届满则承包人丧失胜诉权；主张除斥期间说的认为，索赔期间届满则承包人不仅丧失胜诉权，实体权利也消灭。但是无论是诉讼时效还是除斥期间均应由法律规定，当事人不能通过合同进行约定。因此索赔期限的约定既不是诉讼时效也不是除斥期间。

风险提示：索赔期限与逾期失权的约定只是当事人对自己合同权利的一种处分，是合同赋予发包人对抗承包人索赔的抗辩权。索赔的法律性质是一种请求权。承包人在期限届满之后提出索赔，发包人可以援引逾期失权的约定进行抗辩，最终由法院结合案件事实综合判断发包人的抗辩是否成立。