1、家庭人均可支配收入低于本市上一个年度城市人均可支配收入。
2、家庭成员中至少有1人取得本市常住非农业户口5年以上，且在本市市区范围内无自有住房或家庭人均住房面积低于15平方米的家庭。
3、具有大中专及以上学历、毕业不满5年、在本市连续交纳社会保险一年以上，且本人及家庭在本市市区范围内无自有住房的人员。
4、在本市连续缴纳社会保险三年以上(含)，且本人及家庭在本市市区范围内无自有住房的非本市户籍人员。

法律依据：
《公共租赁住房管理办法》第七条 申请公共租赁住房，应当符合以下条件：
(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准；
(二)收入、财产低于规定标准；
(三)申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。