建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方 不履行或未能正确履行合同 或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。
通常情况下工程量减少不会导致施工方损失，也就没办法索赔，工程量减少是否可以索赔需要看合同对于工程量上下浮动比例是否有约定不调价，如果没有或者超出该比例是可以要求索赔的，因为发包方减少工程量已构成违约，而且承包方的报价是考虑项目整体法量和施工内容的，据此可以根据合同法一方违约给另一方造成损失的，另一方可以要求赔偿。
现实生活中如果遇到工程量减少给承包方造成损失，承包方可以向发包方提出索赔，并按照合同约定索赔程序提出，如果工程项目内容有变化或者工程量有增减，应及签证并提出索赔。
法律依据：
《中华人民共和国合同法》第一百零七条
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
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工程索赔事件在工程承包中时有发生，但是由于出索赔的时间超过了合同规定的索赔期限而被仲裁委员会认定为索赔无效的情况也存在，提出索赔的期限是在索赔事件发生后28天之内。
首先，搜集跟涉案工程有关的全部证据材料；其次，确定诉讼方案，包括被告的选择和诉讼请求的确定。最后，确定管辖法院。双方对争议解决机构没有约定的，应当根据《民诉法》关于合同纠纷案件的规定处理。
索赔方如不严格遵守索赔时效的规定，逾期提出索赔要求，则其胜诉权将得不到法律支持。向工程师提出工程索赔的时间，最好控制在28天之内。如果超过了这个时间规定限制，就会被视为索赔无效。
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