全面二孩以前，我国多省市已取消头胎“准生证”，如江苏、黑龙江、上海、山东、湖北等早就已取消头胎“准生证”。此次2017年《人口与计划生育法》修订实施，全面实施二孩落地，为保持与上位法规定一致，目前全国多地都在加快修订地方计生条例。率先完成地方计生条例修订的广东省已明确取消二孩审批，生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。
《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》也提出，生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。
山西省官方也透露，正在修订的计生条例中，规定“生育第一个、第二个子女的，实行生育服务登记制度”。2018年已经取消准生证，全国实行免费领取生育服务证
全面两孩政策实施后，准备生育的夫妻只需要到一方户口所在地或居住地办理登记，免费领取生育服务证。除此之外，他们还可享受到计划生育、优生优育、生殖健康方面的服务。
计划生育相关服务也将优化办事流程，全面推行网上办理，落实首接责任，一站式服务和承诺制。这意味着，长期习惯于管控的计生系统正在向服务转型。
法律依据：
《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》第八条
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