违反文物保护法规，国有博物馆、图书馆等单位将国家保护的文物藏品出售或者私自送给非国有单位或者个人的，构成本罪，应当立案。认定本罪的关键是这种行为是否经过批准。如果经过文化行政管理部门的批准，就是合法行为；反之构成犯罪，应当立案。
法律依据:
《刑法》第三百二十七条规定：“违反文物保护法规，国有博物馆、图书馆等单位将国家保护的文物藏品出售或者私自送给非国有单位或者个人的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。”
《中华人民共和国刑法》第三百零三条
《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条
最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第二条